La RÉVISION GÉNÉRALE DES POLITIQUES PUBLIQUES (R.G.P.P.) = la gangrène de l’Administration Pénitentiaire !

La Révision Générale des Politiques Publiques (R.G.P.P) mise en place par les politiques fin 2007 constitue un des outils essentiels, produisant déjà ses premiers méfaits dans le démantèlement de la Fonction Publique.

La carte judiciaire réformée, il convenait selon eux de s’attaquer désormais à la carte pénitentiaire avec la fermeture de 45 établissements, dont pour certains sans nouvelle construction à proximité immédiate pour que l’Administration Pénitentiaire soit moins coûteuse et plus performante…Quel paradoxe lorsqu’on fait le bilan des réformes déjà entreprises comme par exemple Pôle Emploi, issue de la fusion ASSEDIC – ANPE !!!!

Ne nous y trompons pas la logique est purement comptable et il convient d’entreprendre à tous les niveaux, tous azimuts, au risque d’en avoir le tournis. Avec cette commande gouvernementale, l’Administration Pénitentiaire, téléguidée par un Cabinet Ministériel et soucieuse de bien figurer dans le classement pour l’obtention des lauriers, cherche frénétiquement à la mettre en place. Peu importe, l’état actuel des établissements pénitentiaires sous le joug de réformes titanesques, il convient d’après elle de faire des économies sur tout, même les bouts de chandelles…

Dans cette optique, l’Administration Pénitentiaire va même jusqu’à faire les fonds de tiroirs pour récupérer les miettes d’un hypothétique festin en réformant la Circulaire N°JUSE9640016 C du 23.02.96 sur la formation professionnelle des personnels de Monsieur Gilbert AZIBERT, Directeur de l’Administration Pénitentiaire de l’époque, toujours d’actualité et prévoyant une forfaitisation de 8 heures pour ces journées. On connaît le goût démesuré des Directeurs de l’Administration Pénitentiaire successifs pour annuler telles circulaires de leurs prédécesseurs, l’exemple le plus marquant restant la mise en place du ¼ d’heure, temps d’habillage, déshabillage et de passage de consignes pour les postes à coupures lors de la prise de service. Le Comité Technique Paritaire de l’Administration Pénitentiaire du 05 novembre dernier, présidé par Monsieur LATHOUD, Directeur de l’Administration Pénitentiaire, et après les déclarations liminaires de -la CGT et FORCE OUVRIERE sur la situation déplorable actuelle, sur le budget 2011 insuffisant, fer de lance de l’entente syndicale constituée depuis le 14.10.10 (SNEPAP, CFDT, CGT, FO PA, FO PT, FO PS), sur les mouvements de protestation du jour sur la MA BETHUNE et de la MC ENSISHEIM, a examiné ce projet de texte pour abroger la circulaire rappelée ci-dessus.

Malheureusement, ce texte, largement épuré par rapport au projet initial, vient mentionner que “ pour tous les corps des personnels de l’administration pénitentiaire, les journées consacrées à la formation doivent être comptabilisées sur ORIGINE en fonction du temps de formation suivi par les agents. “

Un amendement voulant rajouter à l’issue de la phrase “ ces temps de formation valent temps de travail effectif “, les termes suivants “ leur comptabilisation ne peut être inférieure au temps exigible de l’agent “ a été rejeté, l’administration votant contre et l’UFAP ne participant pas au vote.

En ce qui concerne le vote sur la totalité de ce petit texte sans ambition, un CONTRE unanime des organisations syndicales a été enregistré, à l’issue duquel la CGT et FORCE OUVRIERE ont quitté la salle ne pouvant plus cautionner davantage ce dépouillement du temps de formation, nuisible aux personnels.

L’administration, uniquement soucieuse de récupérer des heures correspondant un coup à 65, puis 60 pour enfin être fixer à 63 Equivalents Temps Plein Travaillés (ETPT) vient de sabrer lamentablement la formation alors que des enjeux considérables sont en cours comme les missions nouvelles ( UHSI, escortes, transferts judiciaires, sécurité place Vendôme, police des audiences ), que nous n’avons aucun retour d’expériences sur le déroulement des Unités de Valeurs, de l’examen professionnel de Major, de la préparation aux différents concours dont celui de 1er Surveillant, les pôles de formations, les ERIF…

L’administration a décidé de former à moindre coup tout en sachant que de surcroît l’ENAP fonctionne à flux tendu et que le nouveau directeur, Monsieur ASTRUC, entend réformer aussi à contre courant…Attention danger !!!

En fermant à nouveau les cordons de la bourse, on risque à terme que la formation ne remplisse plus son rôle d’ascenseur social laissant sur place les agents totalement démunis. La Ministre, le Directeur de l’Administration Pénitentiaire, ses collaborateurs foncent pour réformer, soi-disant moderniser mais le résultat in fine ne produira pas les effets escomptés, risquant au passage de créer beaucoup de grincement, d’épilogues dramatiques…

Mais qu’importe, Madame…tout va bien !

Il n’est pas question pour les personnels de subir outrageusement, dangereusement les conséquences d’une telle politique de démolition, de déstructuration générant que des souffrances, que le mal pour les personnels.

Le RAPPEL doit être battu pour le mouvement du 15 novembre prochain car il est temps de savoir quelle prison nous voulons et quelle sécurité pour demain tant pour nos concitoyens que pour nous !